讓殘疾人、老年人等群體擁有更多無障礙的獲得感、便利感、幸福感、安全感，才能讓無障礙真正融入人心，融入城市發展的基因。

據悉，6月29日，《深圳經濟特區無障礙城市建設條例》（以下簡稱《條例》）獲深圳市七屆人大常委會第二次會議表決通過。深圳市出臺首部無障礙城市建設地方法規，依法開啟了無障礙城市建設的新時代。

無障礙設施是無障礙城市的“硬件”。深圳市的《條例》明確新建、改建和擴建建設項目應當按照相關標準承擔“四同步責任”，即無障礙設施與建設項目同步設計、同步施工、同步驗收、同步交付使用。還明確了無障礙住房、無障礙電梯、母嬰室及無障礙衛生間、無障礙停車位的建設要求，為有需要者生活及出行掃清障礙。

按照《條例》，如損壞、侵占無障礙設施或者改變無障礙設施用途，須承擔相應的法律責任。追責措施劃清了無障礙設施的保護底線，增強了無障礙設施的權益剛性和不可侵犯性。明確無障礙設施的維護、管理、保護責任，就能保障無障礙設施的正常運行和功能輸出。

信息無障礙和社會服務無障礙是無障礙城市的“軟件”。為破除信息障礙，讓老年人、殘疾人等群體在通信、消費資訊獲得、行程查詢、健康查詢、交通、就醫、旅游、支付等環節獲得與其他群體相同的信息資源和便利，國務院以及政府有關部門近年來持續發力，依據《無障礙環境建設條例》出臺了《關于切實解決老年人運用智能技術困難的實施方案》《關于推進信息無障礙的指導意見》等一系列政策，明確了加快推進我國信息無障礙建設、消除“數字鴻溝”的原則、目標、任務、保障措施等。

深圳市的《條例》融合了上述法規、政策的要求，將無障礙信息交流建設納入智慧城市建設，規定了與殘疾人及其他有需要者日常生活密切相關的政務信息、通信網絡、信息技術、公共服務等方面的無障礙信息交流支持和改造，還明確了社會公共服務網站以及電視臺、圖書館等公共服務機構的無障礙設計標準和便利提供責任，從而為信息無障礙建設奠定了法治基礎。

深圳市《條例》新增對產品包裝信息的無障礙要求，給老年人、殘疾人等的知情權、選擇權和監督權提供了有力保障。在無障礙城市建設過程中，公共服務保障和公共意識培養是非常重要的一環，與“硬件”建設相輔相成。

深圳市《條例》專門針對服務犬出入作出規定，明確殘疾人可以攜帶服務犬出入公共場所、乘坐公共交通工具，依法禁止犬只出入的場所，其管理人員應當為殘疾人及其攜帶犬只的管理提供必要幫助，并設置了相應的法律責任。這一規定很有針對性和可行性，是一大立法亮點，有助于凝聚社會共識，暢通服務犬的服務路徑，優化提升殘疾人或其他有需要者的出行權益、生活工作權益。

《深圳經濟特區無障礙城市建設條例》“軟硬”兼施，翻開了打造無障礙城市、智慧城市的地方立法新篇章。但徒法不足以自行，立法只是法治的第一步。

深圳市唯有夯實每一個部門、每一個環節、每一個主體的責任，用“有愛”的理念和行動扎扎實實落實法律法規和政策要求，建立無障礙城市建設長效機制，打造出無障礙建設的深圳標準、深圳模式、深圳經驗，讓殘疾人、老年人等群體擁有更多無障礙的獲得感、便利感、幸福感、安全感，才能讓無障礙真正融入人心，融入城市發展的基因。

《深圳經濟特區無障礙城市建設條例》附件