兜底解憂暖民心
四川省民政廳：聚焦群眾期盼 持續(xù)保障和改善民生

近日，在剛剛落成的廣元市利州區(qū)未成年人社會保護和兒童福利指導中心，一群小朋友正在分享故事。作為新建的未成年人保護陣地，這里的智慧書屋、兒童繪畫、手工等分區(qū)功能明晰。

2023年，四川省民政廳實施的涉及“一老一小”、濟困、助殘等4件民生項目被列入2023年全省30件民生實事。截至2023年底，這4件民生實事已經(jīng)全部完成。

民生無小事，枝葉總關(guān)情。2023年，民政廳始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，認真貫徹落實省委、省政府決策部署，聚焦群眾期盼、緊扣民政職責，以實施民生實事為抓手，在發(fā)展中持續(xù)保障和改善民生，增進民生福祉，不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。

一 為民服務辦實事

全省城鄉(xiāng)低保標準低限實現(xiàn)“九連增”

“感謝黨和政府的好政策，我對幫扶工作非常滿意。”家住敘永縣敘永鎮(zhèn)寶元村的低保戶白定剛說。他和老伴都是殘疾人，生活較為困難，瀘州市、敘永縣將他們納入最低生活保障，提供了殘疾人護理補貼等幫扶。

社會救助是保障和改善民生的基礎(chǔ)防線，作為基本民生保障職能部門，民政廳堅持“保基本、兜底線、救急難、可持續(xù)”目標導向，實施“適度提高城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)等救助保障標準低限，兜緊兜牢困難群眾基本生活底線”民生實事項目，完善基本生活救助、急難救助政策，加快構(gòu)建分層分類社會救助體系，為民服務辦實事，兜底解憂暖民心。

完善低保等基本生活救助制度。全省城鄉(xiāng)低保標準低限實現(xiàn)“九連增”，當前分別達到740元/月、533元/月，分別較上年提高60元/月、53元/月，城鄉(xiāng)困難群眾基本生活保障水平切實提高，社會救助更加精準、高效。

扎實推進社會救助擴圍增效，推動低保等社會救助覆蓋更多低收入群眾。各地民政部門做到動態(tài)管理條件的“應保盡保”“應救盡救”，截至2023年底，全省保障低保對象409.7萬人，全年實施臨時救助42.6萬人次。

加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺建設。建成省、市、縣、鄉(xiāng)四級聯(lián)動的低收入人口動態(tài)監(jiān)測機制，將610余萬低保對象、低保邊緣家庭成員等低收入人口納入動態(tài)監(jiān)測范圍。

二 呵護“一老一小”

實施多個項目，讓“夕陽”更美、“朝陽”更紅

棋牌桌、按摩椅、休閑沙發(fā)、影音設備等適老化生活娛樂設施一應俱全……受益于2023年全省30件民生實事，在中央福彩公益金的支持下，自貢市自流井區(qū)仲權(quán)區(qū)域性養(yǎng)老服務中心2023年投資400萬元，用于完善功能布局、添置設施設備、開展適老化改造等，老人們?nèi)粘Ｆ鹁痈影踩憬荨⒕裎幕罡鼮樨S富。

2023年，“提升2000張現(xiàn)有農(nóng)村公辦養(yǎng)老機構(gòu)床位護理能力”項目被確定為2023年全省30件民生實事之一后，民政廳及時收集解決各地項目推進中存在的困難和問題，并通過實地查看、視頻調(diào)度等方式持續(xù)開展專項督查工作，確保項目建設質(zhì)量，使之成為真正的“民生工程、民心工程”。截至目前，涉及的13個項目通過中央福彩公益金和政府配套資金投入的方式，已全部完工驗收，涉及2000張床位已完成護理能力提升，資金支付率達100%。

當前，全省各級基本養(yǎng)老服務制度正在有序建立。全省已建成社區(qū)養(yǎng)老服務綜合體484個，適老化改造困難老年人家庭13.3萬戶，城市居家社區(qū)“15分鐘養(yǎng)老服務圈”基本成形。建成183個縣級失能老年人照護中心、600余個區(qū)域性養(yǎng)老服務中心，縣鄉(xiāng)村銜接的三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡逐漸完善。

“一老”連著“夕陽”，“一小”連著“朝陽”，老人頤養(yǎng)天年，孩子健康成長，是全社會共同的愿望。2023年，我省民政部門用心呵護“一老一小”，讓“夕陽”更美、“朝陽”更紅。

實施“支持建設20個基層未成年人保護陣地”民生實事項目，科學確定項目具體點位選址，明確項目的建設內(nèi)容、資金預算、建設工期及保障措施。

全省有未成年人超1600萬人。2023年以來，民政廳緊緊圍繞兒童基本生活保障、教育就學、醫(yī)療康復、住房改善、監(jiān)護落實等方面強化關(guān)愛保護舉措，切實維護各類特殊困難兒童合法權(quán)益，促進未成年人健康成長。全省現(xiàn)已建成未成年人保護中心183個，未成年人保護工作站2247個，為未成年人提供臨時監(jiān)護、救助幫扶、關(guān)愛保護等服務。

補齊民生短板

全面超額完成為殘疾人發(fā)放“兩項補貼”任務

1月16日一早，資陽市樂至縣城一家理發(fā)店，店主楊超雄熟練地拉開卷簾門，開門營業(yè)。楊超雄身體有殘疾，2019年，他和朋友合伙開起了理發(fā)店，“那一年，政府為我辦理了困難殘疾人生活補貼，讓我感受到溫暖，減輕了經(jīng)濟負擔。”楊超雄說。

在充分立足四川實際，兼顧殘疾人生活保障和長期照護基本需求的基礎(chǔ)上，2023年，我省實施“為持有第二代殘疾人證的75萬名困難殘疾人發(fā)放生活補貼；為持有第二代殘疾人證的91萬名一、二級重度殘疾人發(fā)放護理補貼”民生實事項目。完善殘疾人福利保障體系，健全殘疾人“兩項補貼”標準動態(tài)調(diào)整機制。在將困難殘疾人生活補貼發(fā)放連續(xù)8年納入全省民生實事的基礎(chǔ)上，將重度殘疾人護理補貼發(fā)放納入全省民生實事加以推進。截至2023年底，共為85萬名困難殘疾人發(fā)放生活補貼，為107萬名一級、二級重度殘疾人發(fā)放護理補貼，全面超額完成任務，讓殘疾人生活更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

在實施“全程網(wǎng)辦”“全網(wǎng)通辦”的基礎(chǔ)上，全省繼續(xù)提高殘疾人申領(lǐng)補貼的便利化水平，推動“扶殘助困一件事”，實現(xiàn)了“不見面審批”和“一次都不用跑”，方便殘疾人申領(lǐng)“兩項補貼”。同時，建立月通報制度，加強精準管理，確保按時足額將補貼發(fā)放到人。彭嘯濤 （圖片由四川省民政廳提供）