老齡化社會臨近，如何更好地老有所養？

統計顯示，截止2016 年底，中國60周歲及以上老年人口已達2.3億，約占總人口的六分之一。但目前養老床位嚴重不足，整體床位缺口高于200萬張。

全國政協委員，中民投董事局主席董文標今年兩會帶來了《關于加快養老事業發展以改善民生》的提案。

長期以來，中國的養老行業發展“散、亂、差”。單打獨斗的養老機構難以支撐龐大的老年人口。服務水準良莠不齊。總體來看，養老機構床位空置率高達 48%，僅 9%盈利。民營機構不愿意參與，導致缺口難以補足。

董文標建議，在建政府社區、居家養老服務項目實施統籌招標。引導民營資本參與的同時，形成規模化、連鎖化效應降低運營成本。

其次，公辦養老機構應只負責低收入人群，特困人群的養老需要，對普通民眾的養老需求，應當開放給社會企業。對民辦機構在養老用地、稅收、醫養結合等政策方面給予更多支持，引導社會資本進入養老領域。

董文標還建議，由政府牽頭，聯合優質社會資本，共同設立養老事業基金，專門用于各地養老事業項目和養老機構的投入，扶持養老產業的發展，減輕政府及民營企業的投入壓力。

21世紀經濟報道記者也了解到，中民投旗下養老板塊中民居家養老計劃投入100億元，聯合政府及其他民間資本形成養老產業母基金，并在全國各地設立子基金，投資國內國際優質居家養老和大健康產業資產和優質企業。

此外，針對養老支付約束養老機構持續運營的難點，董文標建議，推進適老化改造、適老設備租賃等服務。 在既有養老護理險試點基礎上，推進護理險制度及其配套政策的制訂及實施，加強護理險試點城市的覆蓋和推廣；對商業保險公司進行專項政策扶持和資金支持，引導商業保險公司盡快設計開發長期護理險等保險產品，完善養老服務的支付體系。此外，制定養老服務評估體系標準，強化對養老人才培養。 董文標透露，中民居家養老目前正在建立護理人員認證標準，以促進養老產業專業化、制度化發展。

（來源：21世紀經濟報道） 

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