輔助器具是幫助殘疾人補償、改善功能，提高生存質量，增強社會生活參與能力最基本、最有效的手段。我國現有殘疾人8502萬，其中的60%以上需要輔助器具。當前，一些參與研發輔具的機構不一定了解殘疾人的需求，而殘疾人雖然知道自己的需求，但又不知道依靠什么才能解決。
 
近日，福州大學物理與信息工程學院與福州市殘疾人輔助器具服務中心簽署戰略合作協議。在殘疾人輔具工作中，相關部門與高等院校的牽手在全省尚屬首次。

1、雙贏：補足研發短板，促進成果轉化

在簽約儀式上，福州大學物理與信息工程學院推出了正在研制的新發明“引航者”。這是一款可以基于人工智能的定向載人移動裝置，在圖書館、博物館、商場、機場等大型場館內，只需要在APP上手動點擊或者說出相應的地名，甚至是商品名、圖書名等，它就可以自動、快速地把你帶到指定的位置，準確地帶你找到所需物品。發明團隊成員的目標是希望讓“引航者”能成為殘疾人的“共享單車”，目前已經實現點對點的移動誤差在1厘米以內。

“研發是目前殘疾人輔具工作的短板之一，而高校智力資源優勢正好可以彌補這一薄弱環節。”福州市殘疾人輔具中心的相關負責人表示，今年出臺的《福州市“十三五”加快殘疾人小康進程規劃（綱要）》中就提出加強輔助器具推廣和適配服務，“引導企業、學校、科研機構以及社會組織參與發展輔具研發、生產、流通、適配、租賃和轉借服務”。

同樣對合作充滿期待的還有福州大學物理與信息工程學院黨委副書記張紅。她告訴記者，為了推動“雙創”教育落地，學院建立了創客空間吸引了近百名師生進駐，近兩年來師生們研發了一批專門針對殘疾人的智能化輔具產品，榮獲第二屆中國“互聯網+”大學生創新創業大賽金獎。今年初，福州大學公益助殘創業實踐中心正式成立，在關注殘疾人方面，越來越多的創意正在萌發。

但是創新研發主體如何與企業市場高效對接，他們在實踐中產生了諸多困惑。“學院有創新和技術優勢，但在產品的用戶體驗和推廣方面相對薄弱，雙方合作有助于推廣落地，提升殘障人士的生活質量。”張紅說道。雙方的合作可謂大勢所趨，優勢互補。

2、助力：期盼社會參與，織密服務網絡

目前，我國有8500多萬殘疾人，老齡人口超過2億人，正處于殘疾高發期和人口老齡化加速期。據調查，殘疾人對基本型輔助器具的需求超過90%，老年人輔具需求的比例為30%-50%。全國年均診療人數和入院治療人數分別達65億人次和2億人，相當比例的康復期傷病人也需要輔具。而且隨著生活水平提高，根據人們的不同需求，輔具向衣食住行、學習、就業、交流、娛樂各領域延伸。

雖然具有市場潛力，但是由于殘疾人的特殊性，輔具不是商店中那些買來就用的日常用品，而是根據殘疾人的身體障礙，通過適配評估，因人而異地配送給殘疾人的個性化的科學產品。這意味著個性化的輔助器具伴隨著大量的服務，而且與一般的日常用品的售后服務不同，輔助器具服務還包括了大量配送前的服務，例如：需求調查、輔助器具評估、輔助器具訓練等。

由于工作起步晚、基礎薄弱，我國輔助器具推廣和服務工作還存在許多突出問題，殘疾人的輔助器具服務需求遠未普遍滿足。管理的規范化、標準化程度低，服務資質資格、服務評估、專業人員培訓等方面還沒有業內一致認同的做法。

中國殘聯、國家衛生計生委、民政部等六部門聯合印發的《輔助器具推廣和服務“十三五”實施方案》提出，到2020年，初步建立覆蓋城鄉的較完善的輔助器具服務網絡，形成保障殘疾人基本輔助器具服務的政策體系，顯著提升輔助器具服務能力，改善服務狀況，使有需求的持證殘疾人、殘疾兒童基本輔助器具適配率達到80%以上。 除了讓殘疾人基本型輔助器具適配向普惠性轉變之外，輔具服務向按需供給方向轉變已經是大勢所趨。簡單而言，就是從過去“給什么用什么”，向“需要什么給什么”轉變。

福州市殘疾人輔助器具服務中心林凌主任表示，由于輔具器具品種需求多、特異性強、生產批量小、附加值低，殘疾人等使用人群購買力不足等問題，輔具生產企業一般不會提供個性化服務，多為代理經銷商提供的郵寄維修、置換等服務。

目前，承擔輔助器具適配服務的主要為殘聯所屬的各級輔助器具服務機構。一些社會機構也在開展助聽器、假肢矯形器等個別種類的輔具適配服務，但機構的數量和服務范圍都十分有限。

按照實際需求和標準，其實殘疾人輔具服務非常細化，包括輔助器具咨詢、適配評估、到宅評估、輔具訓練、輔具維修、回收、輔具租借、服務回訪、接受輔具捐贈等。

由于人力受限，即使是相關部門的服務機構，目前大部分只能提供發放補貼以及簡單的展示適配服務。而且受制于專業人才匱乏，輔具服務網絡無法向基層延伸，特別是社區、街道一級的服務站幾乎為零。

將服務的觸角向下延伸，打通服務的“最后一公里”，做好輔具服務的供給側改革，構建多元化的服務網絡，支持社會服務機構發展，積極的試點和探索迫在眉睫。

“我們正在跟一些企業和社會機構接洽，共同探討更好的合作方式，以推動實施社會化、專業化服務。”林凌表示。


(來源：福建日報)

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