行業新聞 2022.08.30
各省、自治區、直轄市殘聯、教育廳（教委），新疆生產建設兵團殘聯、教育局：
為推動特殊教育質量提升，促進醫療康復和特殊教育相融合，根據《“十四五”殘疾人保障和發展規劃》、《“十四五”特殊教育發展提升行動計劃》，中國殘聯、教育部制定了《輔助器具進校園工程實施方案》，現印發給你們，請認真貫徹落實。
中國殘聯辦公廳
教育部辦公廳
2022年8月9日
輔助器具進校園工程實施方案
輔助器具是殘疾人克服障礙、改善功能、提高獨立生活、學習和工作能力的重要手段。為深入貫徹黨中央、國務院關于辦好特殊教育的決策部署，促進醫療康復和特殊教育融合，為義務教育階段殘疾學生科學提供輔助器具適配及相關服務，提高殘疾學生學習生活的便利性和安全性，推動特殊教育高質量發展，特制定本方案。
一、總體要求
（一）指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入落實習近平總書記關于教育事業和殘疾人事業重要論述和指示批示精神，堅持以人民為中心的發展思想，牢固樹立新發展理念，以適宜融合為目標，以完善特殊教育保障機制為宗旨，進一步提高特殊教育質量，促進殘疾學生實現最大限度的發展，為殘疾兒童青少年健康成長創造有利條件。
（二）基本原則。
——堅持以人為本。尊重殘疾學生意愿，注重全面改善其功能、活動和參與狀況，鼓勵殘疾學生及其家長主動參與輔助器具適配。
——堅持普惠公益。面向所有有需求的殘疾學生，結合本地實際，通過實物配發或貨幣補貼等形式提供基本型輔助器具適配服務。
——堅持安全適用。根據個性化需求，科學評估、合理配置輔助器具，突出結果導向，注重功能補償、安全適用。
——堅持協調發展。現有的康復服務、輔助器具補貼等相關制度對殘疾學生予以重點關注和保障，做好輔助器具適配后的跟蹤及后續服務。
（三）工作目標。
到“十四五”末，有需求的義務教育階段特殊教育學校殘疾學生輔助器具適配服務全覆蓋。
2022年至2023年8月底，鼓勵各省（區、市）選擇特殊教育基礎扎實、輔助器具適配技術與服務好、組織落實能力強的地區開展試點，積累經驗。
2023年9月至2024年底，根據試點工作情況，推進輔助器具適配拓展到所有義務教育階段特殊教育學校。
2025年，有條件的地區結合實際逐步推廣到隨班就讀和送教上門學生。
二、主要措施和流程
（一）加強政策宣傳。各級殘聯組織會同教育行政部門做好政策宣傳和解讀，推動輔助器具適配有關政策進校園、進家庭，提高學校、學生、家長對輔具適配服務的認識。
（二）做好需求統計。秋季學期開學一個月內，各相關學校統計殘疾學生輔助器具適配需求，特別關注農村地區殘疾學生需求，10月底前報縣（市、區）教育行政部門，統計審核后匯總形成需求信息清單。
（三）開展科學評估。根據縣（市、區）教育行政部門提供的需求信息清單，縣級殘聯安排所屬或指定的殘疾人輔助器具服務機構，于11月底前進入學校或殘疾人家庭，針對殘疾學生的身體功能、學習生活環境及對輔具的個性化需求，開展初始評估及復評，形成評估檔案。
（四）提供適配服務。殘疾人輔助器具服務機構根據評估檔案，開展輔具配置、使用訓練、回訪、輔具維修等工作，確保輔具服務的質量和有效性，提升輔具的使用率。
（五）加強培訓指導。各方共同推動以融合教育、輔助器具日常調試等相關知識為主要內容，通過多種形式開展面向特殊教育學校教師、隨班就讀普通學校教師、殘疾學生家長的培訓，促進家校合作。
三、工作要求
（一）加強組織領導。各級殘聯組織和教育行政部門要將“輔助器具進校園”工程納入年度工作計劃，予以推動落實。省級殘聯組織和教育行政部門要加強組織指導，做好相關工作總結并上報年度工作開展情況。縣級殘聯組織、教育行政部門、輔助器具服務機構、教育裝備中心、相關學校各司其職、形成合力，做好需求統計、審核、輔助器具適配、教師和家長培訓、必要的無障礙環境改造等工作。
（二）加大經費投入。各地要加大殘疾人輔具適配服務投入，相關資源和工作經費優先支持殘疾學生輔助器具適配。鼓勵有條件的地方實施公益性殘疾學生輔助器具適配項目，為家庭經濟困難的殘疾學生適配大額輔助器具提供補貼。
（三）強化規范服務。承擔輔助器具適配服務的機構要將義務教育階段殘疾學生作為重點服務人群，規范做好需求確認、評估、輔助器具選配、訓練和服務檔案管理、設施無障礙改造等工作。特別要注重對殘疾學生的隨訪和適配效果評價，切實提高殘疾學生輔具適配服務質量，保障適配安全與效果。
（四）注重信息安全。工作中要切實保護殘疾學生隱私，堅決防止信息泄露。每年12月底前，縣級殘聯聯合教育行政部門填寫本年度殘疾學生輔具適配信息匯總表（見附件1），省級殘聯康復部門匯總后，填寫數據統計表（見附件2），由教育就業部對接省級教育行政部門基礎教育處確認，以加密光盤形式同時報送中國殘聯教育就業部和教育部基礎教育司。
（五）做好總結指導。各地教育行政部門要主動協調當地殘聯組織，加強對“輔助器具進校園”的跟蹤指導，做好典型案例和經驗的宣傳推廣，提高醫療康復和特殊教育融合的針對性和有效性，助力推動特殊教育高質量發展。
來源：中國殘聯
