改革開(kāi)放以來(lái)，殘疾人權(quán)益保障的法律體系不斷完善，政府將殘疾人工作納入重要工作議程?！捌降取⑴c、共享”理念漸入人心，殘疾人生存、發(fā)展和參與狀況明顯改善，殘疾人事業(yè)取得顯著進(jìn)步。

國(guó)務(wù)院新聞辦公室12日發(fā)表《改革開(kāi)放40年中國(guó)人權(quán)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步》白皮書(shū)，其中第三章對(duì)【殘疾人權(quán)利】做了重點(diǎn)闡述，我們一起看看伴隨中國(guó)偉大變革40年的殘疾人事業(yè)取得了哪些成效。

1.殘疾人權(quán)益保障機(jī)制日益健全
 

逐步實(shí)現(xiàn)殘疾人權(quán)益保障法治化，制定殘疾人保障法，截至2018年4月，直接涉及殘疾人權(quán)益保障的法律有80多部，行政法規(guī)有50多部。

將殘疾人事業(yè)納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，先后頒布七個(gè)殘疾人事業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃，對(duì)殘疾人權(quán)益保障工作做出總體部署，設(shè)立殘疾預(yù)防日。各級(jí)政府完善殘疾人工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展。截至2017年，全國(guó)設(shè)立殘疾人法律援助工作站2600余個(gè)，建成法律援助便民服務(wù)窗口2500余個(gè)，各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)建立殘疾人法律救助工作站1746個(gè)。殘疾人事業(yè)財(cái)政支持大幅增長(zhǎng)，2017年，中央預(yù)算內(nèi)投資比上一個(gè)五年增長(zhǎng)458%，殘疾人服務(wù)設(shè)施達(dá)到3822個(gè)。
 

 

全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，惠及2100萬(wàn)殘疾人。截至2017年，2614.7萬(wàn)城鄉(xiāng)殘疾人參加城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，1042.3萬(wàn)殘疾人領(lǐng)取養(yǎng)老金；547.2萬(wàn)60歲以下參保的重度殘疾人中有529.5萬(wàn)得到了政府參保扶助，代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)比例達(dá)到96.8%。對(duì)貧困殘疾人參加醫(yī)療保險(xiǎn)給予費(fèi)用減免，將運(yùn)動(dòng)療法等29項(xiàng)醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍。
 

3.殘疾人康復(fù)權(quán)保障體系逐步完善
 

全面開(kāi)展殘疾預(yù)防，深度推進(jìn)精準(zhǔn)康復(fù)，努力實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)。實(shí)施《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》，殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)從無(wú)到有，專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍逐漸壯大，工作體系、業(yè)務(wù)格局、運(yùn)行機(jī)制逐步建立，服務(wù)能力日益提高。截至2017年，全國(guó)已竣工并投入使用的省、市、縣三級(jí)康復(fù)設(shè)施833個(gè)，全國(guó)殘疾人專(zhuān)業(yè)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)8334個(gè)，在崗人員24.6萬(wàn)人，2000多個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展社區(qū)康復(fù)服務(wù)。

建立殘疾兒童康復(fù)救助制度，為殘疾兒童接受基本康復(fù)救助提供制度性保障。8個(gè)省市建立了殘疾人輔助器具補(bǔ)貼制度，減輕了殘疾人家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。完善工傷康復(fù)制度，提高傷殘撫恤標(biāo)準(zhǔn)。2017年，殘疾人康復(fù)服務(wù)覆蓋率達(dá)到65.6%。

4.殘疾人受教育權(quán)保障持續(xù)改善
 

中國(guó)保障殘疾人享有平等受教育權(quán)，頒布修訂了《殘疾人教育條例》，將殘疾人教育納入《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》和《“十三五”推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃》，制定實(shí)施兩期《特殊教育提升計(jì)劃》，著力辦好特殊教育，努力發(fā)展融合教育，提高殘疾人受教育水平。
 

建立從幼兒園到高等院校的殘疾學(xué)生資助體系，自2016年秋季起，為家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾學(xué)生提供從小學(xué)到高中階段的12年免費(fèi)教育。截至2016年，視力、聽(tīng)力、智力三類(lèi)殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率超過(guò)90%，其他類(lèi)別殘疾兒童受教育機(jī)會(huì)明顯增加。鼓勵(lì)特殊教育學(xué)校增設(shè)學(xué)前班或附屬幼兒園，將殘疾兒童接受學(xué)前教育納入幼兒資助范圍。2017年，全國(guó)共有特殊教育普通高中班（部）112個(gè)，在校生8466人；殘疾人中等職業(yè)學(xué)校（班）132個(gè)，在校生12968人；1845名殘疾人進(jìn)入高等特殊教育學(xué)院學(xué)習(xí)。努力發(fā)展融合教育。2017年，義務(wù)教育階段普通學(xué)校在校殘疾學(xué)生超過(guò)30萬(wàn)人，占義務(wù)教育階段殘疾學(xué)生總數(shù)的比例超過(guò)50%，10818名殘疾人被普通高等院校錄取。
 

 

殘疾人文化服務(wù)納入國(guó)家公共文化服務(wù)體系。截至2017年，全國(guó)省、地市級(jí)電視臺(tái)共開(kāi)設(shè)電視手語(yǔ)欄目285個(gè)，廣播電臺(tái)共開(kāi)設(shè)殘疾人專(zhuān)題廣播節(jié)目223個(gè)，省、地、縣三級(jí)公共圖書(shū)館共設(shè)立盲文及盲文有聲讀物閱覽室959個(gè)，座席數(shù)達(dá)2.5萬(wàn)個(gè)。在全國(guó)開(kāi)展殘疾人文化周和“共享芬芳”公益巡演展覽等文化活動(dòng)，每年有200多萬(wàn)殘疾人參與。努力發(fā)展殘疾人特殊藝術(shù)，每四年舉辦一屆全國(guó)殘疾人藝術(shù)匯演，每屆直接和間接參與的殘疾人達(dá)10余萬(wàn)人。全國(guó)各類(lèi)殘疾人藝術(shù)團(tuán)體快速發(fā)展，已達(dá)281個(gè)，殘疾人文化藝術(shù)從業(yè)人員近30萬(wàn)名。結(jié)合文化扶貧、文化助殘，實(shí)施“文化進(jìn)社區(qū)”“文化進(jìn)家庭”“盲人數(shù)字閱讀推廣工程”等項(xiàng)目，為基層殘疾人提供優(yōu)秀文化產(chǎn)品和服務(wù)。
 

6.殘疾人就業(yè)權(quán)獲得有效保障
 

殘疾人勞動(dòng)就業(yè)的基本權(quán)利受到法律的嚴(yán)格保護(hù)。省、市、縣三級(jí)政府建立了專(zhuān)門(mén)的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，截至2017年，殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)近3000家，工作人員1.5萬(wàn)人。實(shí)施殘疾人職業(yè)技能提升計(jì)劃，建立了500家國(guó)家級(jí)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)基地，350家省級(jí)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)基地。2013年以來(lái)，中國(guó)政府為近1800萬(wàn)殘疾人建立了就業(yè)和培訓(xùn)信息檔案，年均新增就業(yè)33.3萬(wàn)殘疾人。截至2017年，城鄉(xiāng)持證殘疾人就業(yè)人數(shù)達(dá)到942.1萬(wàn)人。
 

7.無(wú)障礙環(huán)境支持與輔助器具服務(wù)加速推進(jìn)
 

制定并實(shí)施《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》，在無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)、信息交流、社區(qū)服務(wù)等方面作出規(guī)定，保障殘疾人等社會(huì)成員平等參與社會(huì)生活。截至2017年，全國(guó)共出臺(tái)451個(gè)省、地市、縣級(jí)無(wú)障礙建設(shè)與管理的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。2016年至2017年共有182.8萬(wàn)個(gè)殘疾人家庭得到無(wú)障礙改造。

信息無(wú)障礙建設(shè)步伐加快，截至2018年1月，500多家政府單位完成了信息無(wú)障礙公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，3萬(wàn)多個(gè)政務(wù)和公共服務(wù)網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)了無(wú)障礙。累計(jì)建立殘疾人健身示范點(diǎn)9053個(gè)，22.2萬(wàn)戶重度殘疾人享受到康復(fù)體育關(guān)愛(ài)家庭項(xiàng)目服務(wù)。2017年，有244.4萬(wàn)殘疾人得到盲杖、助視器、假肢等各類(lèi)輔助器具適配服務(wù)。維護(hù)殘疾人駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)權(quán)利，已有16萬(wàn)殘疾人領(lǐng)取了機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，殘疾人個(gè)人行動(dòng)和社會(huì)參與能力得到提升。